ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, המשיכה השבוע להכין לקריאה שנייה ושלישית את התיקון לחוק התקנים, שנועד לאפשר אימוץ ישיר של התקינה הפדרלית של ארצות הברית בישראל. המהלך מהווה שלב נוסף ברפורמת היבוא שנועדה להפחית חסמים רגולטוריים ולהרחיב את אפשרויות היבוא לשוק הישראלי.
על פי ההצעה, לצד התקינה האירופית שכבר הוכרה במסגרת הרפורמה "מה שטוב לאירופה טוב לישראל", יוכלו מעתה יבואנים להכניס לישראל מוצרים העומדים בתקינה האמריקאית, במסלול מקל ומהיר יותר.
שר הכלכלה והתעשייה, ניר ברקת, הגדיר את המהלך כצעד משמעותי להגברת התחרות במשק ולהפחתת יוקר המחיה. לדבריו, פתיחת השוק הישראלי למוצרים נוספים מארצות הברית צפויה להגדיל את היקף היבוא במאות מיליוני דולרים בשנה.
"פתיחת השוק לתקינה נוספת מרחיבה את אפשרויות היבוא, מעודדת כניסת יבואנים חדשים ומחזקת את כוחו של הצרכן הישראלי", אמר ברקת. בדיונים קודמים בוועדה ציין כי המהלך עשוי להוביל לתוספת יבוא בהיקף של 200–300 מיליון דולר מארצות הברית.
פרסום
מגוון רחב של מוצרים ייכלל ברפורמה
על פי נוסח הצעת החוק, המסלול החדש יחול על מגוון רחב של מוצרי צריכה, בהם צעצועים, עגלות ועריסות לתינוקות, חומרי ניקוי, קסדות אופניים, מושבי בטיחות לרכב ומוצרים נוספים הנמכרים בשוק האמריקאי.
במקביל, ההצעה קובעת מנגנון מוסדר לפרסום התקנים האמריקאיים לציבור, כולל תרגום לעברית של האסדרה הרלוונטית לצד הנוסח המקורי באנגלית. בנוסף יוקם מנגנון לעדכון שוטף של התקנים המאומצים ויינתן מענה למקרים חריגים שבהם עלול להיווצר סיכון לבריאות הציבור, לבטיחותו או לאיכות הסביבה.
עוד נקבע כי משרדי הממשלה יבחנו את החקיקה הקיימת בתחומם כדי למנוע סתירות בין הוראות הדין הישראליות לבין התקינה האמריקאית שתאומץ.
פטור מיוחד לצרכים ביטחוניים
אחד הסעיפים שנוספו לתיקון החוק עוסק במוצרים המיועדים לפעילות ביטחונית. לפי ההצעה, ציוד, רכיבים ומערכות המשמשים את מערכת הביטחון או את התעשיות הביטחוניות יהיו פטורים מדרישות תקינה אזרחיות, כל עוד אינם מיועדים לשיווק לציבור הרחב.
מטרת הסעיף היא לצמצם עיכובים בירוקרטיים בפרויקטים ביטחוניים ולהקל על רכש וייצור של מערכות חיוניות, במיוחד בתקופות חירום.
חריגים מטעמי בטיחות ובריאות
לצד הרחבת מסלולי היבוא, החוק מגדיר מספר תחומים שיוחרגו מהרפורמה ולא יוכלו להיכנס לישראל במסלול התקינה האמריקאי. בין היתר מדובר במוצרי מזון, כלי רכב מנועיים וציוד לכיבוי אש.
כמו כן, יבואנים שיבחרו לפעול במסלול האמריקאי יחויבו לעקוב באופן שוטף אחר הודעות ריקול וקריאות לתיקון מוצרים המתפרסמות בארצות הברית, ולדווח לרשויות בישראל על כל ליקוי בטיחותי העלול להשפיע על הצרכנים.
פרסום
בתחום החשמל נקבע כי מוצרי חשמל המיובאים במסלול זה יידרשו לעמוד בהתאמות הנחוצות לרשת החשמל הישראלית, על מנת להבטיח שימוש בטוח ותקין.
כניסה לתוקף בעוד חצי שנה
לפי ההצעה שאושרה בוועדה, הרפורמה תיכנס לתוקף שישה חודשים לאחר פרסום החוק ברשומות. עם זאת, שר הכלכלה יהיה רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לדחות את מועד התחילה לתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על שנה, אם יתברר כי נדרשת היערכות נוספת ליישום החוק.
במקביל, אישרה הוועדה גם סעיף נוסף המאפשר לשר הכלכלה להעניק פטור מדרישות תקינה עבור ציוד המיועד להפקת גז טבעי, תחזוקת אסדות ופעילות בתחום האנרגיה, בכפוף להסכמת שר האנרגיה ואישור הממונה על ענייני הנפט.
הצעת החוק צפויה לעלות בתקופה הקרובה לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת, ובמידה שתאושר תהווה את אחד השינויים המשמעותיים ביותר בתחום היבוא והתקינה בישראל בשנים האחרונות.
