הביקוש לחיבור מרכזי נתונים הגיע לכ־27 ג׳יגה־ואט, ורשות החשמל עצרה את הטיפול בבקשות ל־140 יום. המשמעות: פרויקטי AI, ענן וחוות שרתים יידרשו להוכיח זמינות חשמל כבר בתחילת הדרך
רשות החשמל החליטה להקפיא למשך 140 ימים את הטיפול בבקשות חדשות ובבקשות תלויות ועומדות לחיבור חוות שרתים בהספק של 8 מגה־וולט־אמפר ומעלה לרשת החשמל.
הוראת השעה, שתישאר בתוקף עד 7 בדצמבר 2026, מונעת בתקופה זו מתן תשובות חדשות לבקשות מידע והתחייבויות חדשות לשמירת מקום ברשת. פרויקטים שכבר קיבלו התחייבות חתומה ושמירת מקום כדין ונמצאים בשלבי תיאום טכני הוחרגו מההקפאה, בכפוף לאסדרה הסופית שתגובש בהמשך.
ההחלטה התקבלה לאחר שבתוך כחודשיים הוגשו למנהל מערכת החשמל בקשות לחיבור חוות שרתים בהיקף של כ־19 אלף מגה־ואט. הבקשות החדשות הצטרפו לצבר קיים של כ־8,000 מגה־ואט, כך שסך הביקוש התיאורטי לחיבור הגיע לכ־27 ג׳יגה־ואט.
פרסום
מדובר בהיקף העולה באופן דרמטי על כושר הייצור וההולכה המתוכנן של משק החשמל הישראלי לעשורים הקרובים. רשות החשמל ציינה כי לא ניתן להמשיך להוציא תשובות חיבור נוספות בלי לסכן את יציבות המערכת או לפגוע ברזרבות שנועדו לספק את הגידול הטבעי בצריכת החשמל של יתר המשק.
התחייבויות של 1.5 ג׳יגה־ואט כבר ניתנו
מנהל מערכת החשמל כבר נתן התחייבויות לחיבור חוות שרתים בהיקף כולל של כ־1.5 ג׳יגה־ואט.
על פי הנתונים שהוצגו לרשות החשמל, אם ההתחייבויות ימומשו במלואן, הן עשויות לייצג כ־10% מהצריכה המשקית כבר בתחילת העשור הבא. עוד נמסר כי היקף החיבורים שכבר אושר ממצה למעשה את יכולת הייצור המתוכננת של משק החשמל עד שנת 2035.
המשמעות היא שהבעיה אינה מסתכמת במחסור בקווי הולכה או בתחנות משנה באזור מסוים. גם כאשר ניתן מבחינה הנדסית להקים חיבור חדש, יש לוודא כי קיימות תחנות כוח ועתודות ייצור המסוגלות לספק את החשמל הנדרש לאורך כל שעות היממה.
חוות שרתים, ובמיוחד מתקנים המיועדים למחשוב AI, הן צרכניות חשמל גדולות ורציפות. בניגוד למבני משרדים או למסחר, הצריכה שלהן אינה יורדת באופן משמעותי בלילה או בסופי שבוע. השרתים, מערכות הקירור, התקשורת, האחסון ומערכי הגיבוי פועלים מסביב לשעון ודורשים אספקה יציבה גם בתקופות שיא ובמצבי תקלה.
גל בקשות לפני כניסת האסדרה החדשה
בחודש יוני פרסמה רשות החשמל שימוע לקביעת מסלול ייעודי עבור צרכנים המבקשים חיבור של 50 מגה־וולט־אמפר ומעלה לרשת ההולכה.
מטרת האסדרה היא לצמצם בקשות ספקולטיביות, להבחין בין פרויקטים בעלי סיכויי מימוש ממשיים לבין יוזמות שאינן בשלות, ולמנוע מצב שבו קיבולת מוגבלת נשמרת במשך שנים עבור פרויקט שאינו מתקדם.
בין היתר, האסדרה המוצעת כוללת דרישה לתוכנית מפורטת, מסלול נפרד לבדיקת ישימות ותשלומים עבור החיבור ושמירת הקיבולת. עוד נבחנת האפשרות לעודד הקמת חוות שרתים מחוץ לאזור המרכז, במקומות שבהם קיימת זמינות גבוהה יותר של ייצור, קרקע ותשתיות חשמל.
פרסום השימוע הוביל, ככל הנראה, להאצה בהגשת בקשות לפני כניסת הכללים החדשים לתוקף. מבחינת מנהל המערכת, גם בקשה ראשונית מחייבת בחינה של אפשרות החיבור, אף שלא תמיד ברור אם היזם מחזיק בקרקע מתאימה, תוכנית מאושרת, מימון או לקוח שיצדיקו את ההספק המבוקש.
רשות החשמל התריעה כי בקשות בעלות היתכנות נמוכה גורמות לשימוש לא יעיל במשאב ציבורי המצוי במחסור ומקשות על תכנון מערכת החשמל עבור כלל הצרכנים.
החשמל הופך לנכס המרכזי בפרויקט
ההקפאה צפויה להשפיע באופן משמעותי על יזמי חוות שרתים שטרם קיבלו התחייבות מחייבת לחיבור.
עד כה התבססו חלק מהפרויקטים על רכישת קרקע וקידום תכנון, מתוך הנחה שהחיבור לחשמל יוסדר בהמשך. כעת מתברר כי קרבה לקו מתח או לתחנת משנה אינה מבטיחה בהכרח שקיימת קיבולת פנויה.
ההבחנה בין קרקע הנמצאת ליד תשתית חשמל לבין קרקע המחזיקה בהתחייבות ממשית לחיבור צפויה להפוך למשמעותית יותר. קרקע עם חיבור קיים או עם קיבולת שהוקצתה כדין עשויה לקבל יתרון ברור על פני אתרים שטרם הבטיחו את מקור האנרגיה שלהם.
אי־הוודאות עשויה להשפיע גם על המימון. בנקים, גופים מוסדיים ולקוחות המבקשים לשכור קיבולת במרכז נתונים דורשים בדרך כלל ודאות בנוגע להספק הזמין ולמועד החיבור.
כאשר אין התחייבות למתן מתח, קשה לקבוע לוח זמנים להפעלת האתר, להתחייב ללקוחות או להזמין מראש ציוד שתהליך הייצור והאספקה שלו עשוי להימשך שנים.
בין מדיניות ה־AI לביטחון האנרגטי
החלטת רשות החשמל מציבה את הממשלה בפני מתח הולך וגובר בין שני יעדים לאומיים: קידום תשתיות הבינה המלאכותית בישראל מצד אחד ושמירה על אמינות משק החשמל מצד שני.
פרסום
מרכזי נתונים הם תשתית חיונית לכלכלה הדיגיטלית, למערכות ממשלתיות, לענן, למחקר ולשירותי AI. עם זאת, הקמתם בהיקפים של מאות מגה־ואט מחייבת תוספת של תחנות כוח, קווי הולכה, תחנות משנה, אגירת אנרגיה ולעיתים גם הגדלת צריכת הגז הטבעי.
חיבור חוות שרתים נוספות אינו יכול להיבחן רק לפי יכולתו של יזם לממן את הפרויקט. על המדינה להכריע כמה קיבולת מחשוב היא מבקשת להקים בישראל, אילו מתקנים יקבלו עדיפות, מה תהיה תרומתם למשק והאם נכון להקצות להם חשמל על חשבון שימושים עתידיים אחרים.
גם פיזור גיאוגרפי צפוי לקבל משקל רב יותר. הקמת מתקנים בפריפריה, בקרבת מוקדי ייצור חשמל ובאזורים שבהם רשת ההולכה פחות עמוסה, עשויה לצמצם חלק מהקשיים. מנגד, כל אתר כזה יצטרך להבטיח גם תשתיות סיבים, שרידות תקשורתית, כוח אדם, נגישות ומיגון.
לא סוף הענף – אלא שינוי כללי הכניסה
הקפאת הטיפול בבקשות אינה מסמנת את סופו של שוק חוות השרתים בישראל. היא מסמנת מעבר לשלב שבו החשמל אינו עוד רכיב שמסדירים לאחר רכישת הקרקע, אלא תנאי יסוד לבחינת הפרויקט כולו.
בעתיד צפויים יזמים להידרש להציג שליטה בקרקע, בשלות תכנונית, איתנות פיננסית, לוח זמנים למימוש ההספק ולעיתים גם פתרונות משלימים כמו אגירת אנרגיה, ייצור מתחדש וניהול גמיש של הצריכה.
140 הימים הקרובים נועדו לאפשר לרשות החשמל, למשרד האנרגיה ולמנהל המערכת לגבש מנגנון שיקבע כיצד תחולק קיבולת החשמל המוגבלת ומי מהפרויקטים יוכל להתקדם.
השאלה המרכזית כבר אינה רק כמה חוות שרתים מעוניינים היזמים להקים בישראל, אלא כמה חוות משק החשמל הישראלי מסוגל לחבר – ובאילו תנאים.
המשבר ממחיש כי תשתיות AI אינן מתחילות רק בשבבים ובשרתים, אלא בזמינות חשמל, קירור, תקשורת, רגולציה ורציפות תפעולית. נושאים אלה יעמדו במרכז המדריך המקצועי להקמת מרכזי נתונים בישראל, שמפתחת קבוצת פורטל נט. לקבלת פרטים על המדריך ועל אפשרויות ההשתתפות בפרויקט: [email protected]
